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初次分配是基礎(chǔ)，是促進共同富裕的重要途徑，按照各生產(chǎn)要素對國民收入貢獻的大小進行分配，主要由市場機制形成。關(guān)鍵是要健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。

提高勞動報酬在初次分配中的比重。著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，深化國有企業(yè)工資決定機制改革。抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

提高居民收入在國民收入分配中的比重。拓寬居民收入增長渠道，完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模。從提高工資性收入來看，要持續(xù)通過擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量增加勞動者收入，穩(wěn)定新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員就業(yè)增收，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)增收。從提高財產(chǎn)性收入來看，要拓寬財產(chǎn)性收入渠道，從農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)入手，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)和收益權(quán)增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。從提高經(jīng)營性收入來看，要進一步支持自主創(chuàng)業(yè)，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)民經(jīng)營增收能力。

健全按要素分配政策制度。實行勞動、資本、土地、技術(shù)、管理、知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于提高效率效益、推動創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)，加大對要素市場歧視性做法、壟斷行為等的監(jiān)管力度，調(diào)動各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。

（作者系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

來源 《經(jīng)濟日報》

策劃制作 陳翔

編輯 楊桂林 秦文競 王瑤

二審 楊春凌 王塬鈞

三審 張瑩